　　解读：燃煤小锅炉依旧是今后几年全省“蓝天”保卫战的淘汰重点。按照方案要求，到2015年年底，全省要淘汰建成区每小时10蒸吨以下燃煤锅炉、茶浴炉，同时要做好热源替代工作，确保原有集中供热面积不减少。到2017年年底，所有工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚的地区，逐步取消自备燃煤锅炉，改用天然气等清洁能源或由周边热电厂集中供热。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。

　　与此同时，设区市和县级市建成区不得新建燃煤锅炉，且要加大城乡结合部、城中村土小锅炉综合整治力度。对于省会城市太原来说，建成区煤炭消费总量要实现零增长，2016年年底前，市区淘汰每小时20蒸吨以下燃煤采暖锅炉，彻底取缔建成区范围内城中村的民用燃煤设施。

　　另外，方案还明确提出，到今年年底，各市要完成高污染燃料禁燃区划定和调整工作，并向社会公布；各城市禁燃区面积不低于建成区面积的80%，禁燃区内禁止原煤散烧。到2017年原煤入洗率达到80%以上，限制销售灰分高于16%、硫分高于l%的民用散煤。

　　【关键词】控车

　　数字：到2017年年底淘汰全部黄标车31.6万辆。

　　解读：在机动车污染控制方面，方案要求，在严格限制机动车保有量增长速度的同时，加快城市公交运能、公交基础设施、智能公交系统以及公共自行车服务系统建设。公交、环卫等行业和政府机关要率先推广使用电动、燃气、甲醇等新能源汽车。

　　到2014年年底，11个设区市建成区全面实施黄标车限行。到2015年年底，淘汰2005年底前注册的黄标车13.6万辆；到2017年年底，淘汰全部黄标车31.6万辆。同时，要加强机动车环保管理，到2017年年底，全省要全面实施国家第五阶段机动车排放标准。太原市率先实施补贴等激励政策，鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。

　　为减少机动车尾气污染，方案在燃油品质方面，也有明确要求：2013年年底前全面供应符合国家第四阶段标准的车用汽油，2014年年底前全面供应符合国家第四阶段标准的车用柴油；2017年年底前全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。加强油品质量监督检查，严厉打击非法销售行为，加油站不得销售不符合标准的车用汽、柴油。

　　【关键词】PM2.5

　　数字：2014年年底前11个设区市完成本行政区域PM2.5来源解析。

　　解读：雾霾天气增多，让PM2.5逐渐进入人们的视线，也成为大家关注的热点。为了对症下药，方案要求各设区市都能开展本行政区域PM2.5来源解析，其中明确要求，太原市、朔州市、长治市要在2013年底前完成，其余设区市则要在2014年底前完成。

　　另外，方案要求各市要加强环境监测能力建设。到2013年底，完成11个设区市细颗粒物监测全覆盖。到2015年底，完成全省细颗粒物监测全覆盖，太原市建设2个国家直管监测点，其他10个设区市分别建设1个国家直管监测点。到2017年底，完成国控重点污染源颗粒物排放在线监测体系建设，建成机动车排污监控平台。

　　【关键词】天气预警

　　数字：到2014年底，完成11个设区市重污染天气监测预警系统建设。

　　解读：随着空气质量评价体系的升级，全省乃至全国的重污染天气数量明显增多，给百姓出行造成了很多不便。为此，我省将建立重污染天气监测预警体系。按照要求，环保部门要加强与气象部门的合作，抓紧建立重污染天气监测预警体系。到2013年年底，完成省级重污染天气监测预警系统建设；到2014年年底，完成11个设区市重污染天气监测预警系统建设。建立和完善重污染天气会商研判机制，提高监测预警的准确度，及时发布监测预警信息。

　　省、市、县三级要制订和完善重污染天气应急预案，明确应急组织机构及其职责，按照预警等级，确定相应的应急措施。2013年年底前，完成重污染天气应急预案编制，并向社会公布。定期开展应急演练。在预警信息发布的同时，根据重污染天气的预警等级，迅速启动应急预案，实施重污染企业限产停产、建筑工地停止土方作业、机动车限行、中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施，引导公众做好卫生防护。

　　【关键词】淘汰落后产能

　　数字：2017年年底淘汰钢铁落后产能670万吨，淘汰焦炭落后产能1800万吨。

　　解读：为优化区域经济布局，方案要求，不再审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、炼焦、电石、铁合金等新增产能项目。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。

　　提前一年完成国家下达的 “十二五”落后产能淘汰任务，对未按期完成任务的地区，严格控制国家及省级投资项目安排，暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续。2015年—2017年，结合产业发展实际和环境质量状况，继续加大落后产能淘汰力度，进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准，加大执法处罚力度，将经整改整顿仍不达标企业列入年度淘汰计划，到2017年年底，淘汰钢铁落后产能670万吨，淘汰焦炭落后产能1800万吨。

　　同时，建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展，通过跨地区、跨所有制企业兼并重组，推动过剩产能压缩。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。依法开展钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等产能严重过剩行业违规建设项目整顿，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。

　　本报记者薛琳

　　○相关

　　今年20项任务已分解到部门

　　为全面落实《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》，全面推进2013年大气污染防治工作，省政府明确提出今年行动计划，并详列了20项具体任务：

　　1、淘汰建成区10蒸吨以下燃煤锅炉、茶浴炉800台。(省环境保护厅)

　　2、完成电力企业新建、改造脱硫设施1295万千瓦、新建脱硝设施1245万千瓦、改造除尘设施1387万千瓦的治理任务。(省环境保护厅)

　　3、完成钢铁企业2012平方米烧结机脱硫设施建设任务。(省环境保护厅)

　　4、完成44000吨/日规模的新型干法水泥窑脱硝设施建设任务。(省环境保护厅)

　　5、完成1827蒸吨/小时规模的其他燃煤锅炉脱硫设施建设任务。(省环境保护厅)

　　6、完成343座加油站、15座储油库油气治理任务(省环境保护厅)；完成234辆油罐车油气治理任务(省交通运输厅、省质监局)。

　　7、年底前全面供应“国四”车用汽油。(省商务厅)

　　8、完成工业行业4家企业挥发性有机物综合治理任务。(省环境保护厅)

　　9、完成城市高污染燃料禁燃区划定和调整工作，禁燃区面积不得低于城市建成区面积的80%，并向社会公布。(省环境保护厅)

　　10、完成淘汰黄标车及老旧车3.3万辆。(省公安厅)

　　11、特级、一级企业的房屋建筑和市政基础设施工程施工现场达到“优良”，二级企业达到“合格”。(省住房城乡建设厅)

　　12、每个设区市市区创建2条以上省级保洁示范街道，所辖的县(市)创建1—2条省级保洁示范街道。(省住房城乡建设厅)

　　13、完成2—3个省级园林城市(县城)和l—2个国家级园林城市(县城)创建工作。(省住房城乡建设厅)

　　14、电力、钢铁、水泥、焦炭、铁合金、电石等行业分别淘汰落后产能20万千瓦、204万吨、250万吨、600万吨、12万吨、30万吨。(省经信委)

　　15、完成新增风电装机规模土30万千瓦，新增光伏发电装机规模4万千瓦。(省发展改革委)

　　16、原煤入洗率达到50%以上。限制销售灰分高于1—6%、硫份高于l%的民用散煤。(省煤炭厅)

　　17、完成750万平方米具备改造价值的既有居住建筑供热计量及节能改造任务。(省住房城乡建设厅)

　　18、城市(含县城)集中供热普及率达到80%。(省住房城乡建设厅)

　　19、完成11个设区市细颗粒物监测全覆盖。

　　(省环境保护厅)

　　20、完成省、设区市两级重污染天气应急预案编制工作，完成省级重污染天气监测预警系统建设。(省环境保护厅)